韓健徽：以特色和人本規(guī)劃北京都市商業(yè)消費(fèi)空間
韓健徽
2022-12-27 中國(guó)商界雜志
近日，為全面落實(shí)首都“四個(gè)中心”功能定位，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)和首都商業(yè)消費(fèi)空間均衡布局，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)會(huì)同北京市商務(wù)局共同組織編制了《北京市商業(yè)消費(fèi)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》（2022年-2035年），現(xiàn)已正式發(fā)布。
城市由“城”和“市”構(gòu)成，“因城而市”或“因市而城”鑄就了一座座充滿活力的城市。城與市本為兩個(gè)截然不同的概念，但在漫長(zhǎng)的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，二者卻融合成為渾然一體、相得益彰的城市。北京既是國(guó)家首都，也是超大型城市，體現(xiàn)為首都與城市合二為一的“都市型”特征，進(jìn)而應(yīng)從首都的特殊性與城市的一般性雙重維度，頂層規(guī)劃北京的商業(yè)消費(fèi)空間布局。
北京的商業(yè)空間布局發(fā)展大體經(jīng)歷了四個(gè)階段。一是三點(diǎn)三級(jí)式，以城市中心王府井、西單、前門(mén)為代表的三個(gè)重點(diǎn)商圈和以行政層級(jí)設(shè)定的市級(jí)、區(qū)級(jí)、社區(qū)三級(jí)商業(yè)中心。二是東拉西扯式，沿長(zhǎng)安街沿線，東拉到建國(guó)門(mén)、大北窯、大望路，西扯到復(fù)興門(mén)、公主墳、五棵松。三是環(huán)狀節(jié)點(diǎn)式，以二環(huán)路、三環(huán)路、地鐵沿線的站點(diǎn)逐步發(fā)展起來(lái)的商業(yè)中心。四是多點(diǎn)多級(jí)式，北京作為超大型城市，具備商業(yè)多中心、多特色、多層級(jí)發(fā)展的條件。
改革開(kāi)放特別是近年來(lái)，北京商業(yè)消費(fèi)正在逐步實(shí)現(xiàn)從滿足基本生活需要、社會(huì)生活需要，到追求品質(zhì)生活需要、美好生活需要的轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京商業(yè)消費(fèi)空間布局也依托大型居住社區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、會(huì)展場(chǎng)館、交通樞紐、科教新城、國(guó)際交往區(qū)塊、行政中心等，呈現(xiàn)出四面開(kāi)花的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
商業(yè)消費(fèi)空間布局具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重屬性，應(yīng)正確處理好交通與流通、市容與繁榮的關(guān)系，規(guī)避和糾正總體過(guò)剩與局部不足并存、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)與地域壁壘共生、注重形象與忽略民生背離的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)都市商業(yè)的平衡有序發(fā)展。
商業(yè)消費(fèi)不是靜態(tài)的、封閉的，也不是僵化的、固守的，它應(yīng)與社會(huì)的發(fā)展同向，與時(shí)代的脈搏共振，與潮流的音符共舞，與市場(chǎng)的發(fā)展共榮。集中與分散相結(jié)合、綜合與專業(yè)相結(jié)合、傳統(tǒng)與時(shí)尚相結(jié)合、數(shù)字與實(shí)體相結(jié)合、生活與服務(wù)相結(jié)合的“五結(jié)合”，將成為商業(yè)消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)。
商業(yè)消費(fèi)空間布局應(yīng)彰顯形態(tài)具有高顏值，業(yè)態(tài)具有好內(nèi)容，文態(tài)具有靚符號(hào)，生態(tài)具有優(yōu)環(huán)境的“四態(tài)”特色，打造為民利民便民的生活服務(wù)圈，商、旅、文完美融合的黃金結(jié)合點(diǎn)，城市的商業(yè)繁榮地、旅游目的地、文化展示地、品牌首選地、市民休閑地，成為滿足人民美好生活需要的重要載體。
《專項(xiàng)規(guī)劃》以特色和人本的高質(zhì)量發(fā)展理念規(guī)劃北京商業(yè)消費(fèi)空間布局，是一次“城+市”有機(jī)融合的突破性探索與創(chuàng)新。期待著在深入實(shí)施過(guò)程中，讓規(guī)劃落地，令妙筆生花。
（作者系中國(guó)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)步行商業(yè)街工作委員會(huì)主任韓健徽） |
